V diplomaciji je pojem “non paper” znan. Gre za neizrečen predlog, hipotezo, delovni osnutek, ki nima uradnega značaja, a ga svetovni voditelji proučujejo, analizirajo in se opredeljujejo. Teh primerov je veliko in običajno gredo v pozabo, ko je bil dosežen nek dogovor v tej ali drugi smeri. Tokrat buri duhove “non paper”, ki zadeva preurreditev meja držav zahodnega Balkana.